上半年，世界經(jīng)濟發(fā)展形勢非常復雜，美國經(jīng)濟持續低迷、歐洲深陷主權債務(wù)危機、新興經(jīng)濟體通脹壓力加大，經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，并存在“二次探底”風(fēng)險。聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等世界權威機構不斷下調對未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的預期，普遍對世界經(jīng)濟發(fā)展抱悲觀(guān)態(tài)度。

　　受世界經(jīng)濟減緩的影響，全球礦業(yè)呈現下行態(tài)勢。2011年4季度以來(lái)，主要礦產(chǎn)品需求萎縮，融資難度加大，成本不斷上升，鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳等金屬價(jià)格下降，短期內看，全球礦業(yè)進(jìn)入下行期。

　　上半年，雖然國際金融危機以及我國經(jīng)濟結構調整使得一些資源行業(yè)進(jìn)入相對低谷期，但整個(gè)社會(huì )，尤其是新興經(jīng)濟體的持續發(fā)展后勁，對資源、能源剛性需求的不可逆性，增加了礦業(yè)持續繁榮的可能性。以“金磚五國”為例，其工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的整個(gè)趨勢不可逆，對資源、能源的剛性需求必然要增加，全球礦業(yè)因此會(huì )繼續繁榮。

　　不過(guò)，從目前我國的情況看，礦業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，根據中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )統計，上半年，我國煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資達2100億元，高出全國固定資產(chǎn)投資5%，鋼鐵行業(yè)高出8%，有色金屬行業(yè)則高出31%。

　　上半年，影響我國資源需求的固定資產(chǎn)投資減速，市場(chǎng)需求持續疲軟，而礦業(yè)供應能力仍在“茁壯期”。據統計，上半年，全國新增煤炭資源儲量超過(guò)6億噸，鐵礦石18億噸。同時(shí)，重要化工礦產(chǎn)磷、硫、鉀資源開(kāi)發(fā)情況總體向好，資源儲量有所增加，產(chǎn)量大幅度增長(cháng)，產(chǎn)品價(jià)格穩中有升;化學(xué)礦采選業(yè)投資平穩，行業(yè)效益繼續向好。

　　受全球經(jīng)濟回落影響，我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量雖保持增長(cháng)，但增速有所放緩。特別是與基礎設施建設相關(guān)的原材料，如鐵礦石、粗鋼、十種有色金屬、水泥等，產(chǎn)量增速同比減緩。

　　在整個(gè)礦業(yè)行業(yè)中，上半年，我國石油對外依存度持續攀升至59.5%，直接達到業(yè)內專(zhuān)家預設的風(fēng)險警戒紅線(xiàn)。同時(shí)，在國內天然氣剛性需求以及西氣東輸二線(xiàn)陸續投產(chǎn)帶動(dòng)下，天然氣進(jìn)口繼續呈快速增長(cháng)勢頭。磷礦石供需基本平衡，硫資源對外依存度超過(guò)50%，鉀肥也不能滿(mǎn)足國內需求。

　　上半年，我國礦產(chǎn)品價(jià)格高位震蕩下行，原油、鐵礦石、銅、黃金等價(jià)格均有不同程度的下跌，經(jīng)濟發(fā)展成本增加。

　　尋求進(jìn)入低谷后的重生

　　據中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )分析，從歷史上看，礦業(yè)繁榮周期大約在10年左右，此次從2003年起至今正好10年，但這次卻僅僅是行進(jìn)中的“小轉彎”。

　　國際金融危機以及我國經(jīng)濟結構調整使得一些資源行業(yè)進(jìn)入相對低谷期。同時(shí)，新興經(jīng)濟體的發(fā)展雖然受到此次風(fēng)波的牽累，導致經(jīng)濟增長(cháng)減緩，但總體來(lái)說(shuō)，新興經(jīng)濟體的戰略目標沒(méi)有改變。同時(shí)，上半年我國礦業(yè)形勢出現了許多新的情況，許多專(zhuān)家認為這是礦業(yè)的“拐點(diǎn)之象”，并確信我國對商品的龐大需求，導致商品價(jià)格還將長(cháng)期維持在上漲的單行道上，我國礦業(yè)經(jīng)濟將繼續保持企穩向好的發(fā)展勢頭。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)王家華認為，國際金融形勢肯定給我國礦業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了影響，但關(guān)鍵要看此次危機會(huì )持續多久，是否可以找到可行之路將其化解。

　　目前，礦業(yè)發(fā)展的暫時(shí)低緩恰恰是我國礦業(yè)行業(yè)重新自我審視、自我調整的***佳時(shí)機。行業(yè)屬性的定位、行業(yè)內的產(chǎn)業(yè)結構重復無(wú)序、產(chǎn)能無(wú)底線(xiàn)擴張等沉疴已經(jīng)持久阻礙行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)發(fā)展減速的當下，應該抓住機遇，解決這些行業(yè)自身的矛盾，以求涅?重生。特別是經(jīng)歷過(guò)金融危機后，礦企應該積累更多應對危機的經(jīng)驗和策略。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)我國能源資源所面臨的問(wèn)題更加清晰，也就越來(lái)越能感覺(jué)到既有的增長(cháng)方式所存在的問(wèn)題。目前，我國礦業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩且無(wú)法合理利用，正是調整產(chǎn)業(yè)結構的***好時(shí)機。而且，在礦產(chǎn)價(jià)格與效益下行的今天，也是推動(dòng)節能減排的***佳時(shí)期。

　　國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹(shù)臣認為，全球經(jīng)濟困難時(shí)期，對礦業(yè)產(chǎn)生了很大沖擊。在國際礦業(yè)運行過(guò)程中，資本融資困難、政策資源民族主義、成本居高不下和人才需求的激增，尤其是資本市場(chǎng)的變化，或是我國礦業(yè)“走出去”的一次良機。

　　而隨著(zhù)稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)戰略地位不斷提高，相關(guān)礦產(chǎn)品的重大國際爭端事件急劇增加。這就需要資源管理部門(mén)提高應對能力，提高優(yōu)勢礦產(chǎn)管理政策的針對性、有效性、合規性，加強對國際規則和慣例的研究;統籌優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采、冶煉、價(jià)格、貿易等各個(gè)環(huán)節的政策，確保政策的協(xié)調性、一致性;加快優(yōu)勢礦產(chǎn)儲備體系建設，尤其要注重調動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，建立中央政府戰略?xún)?、地方政府?jīng)濟儲備和礦山企業(yè)商業(yè)儲備等完善的儲備體系;要對鐵礦石、煤炭庫存增加、仍然大量進(jìn)口等現狀密切關(guān)注。